一、什么是“三调”?
第三次全国土地调查,简称“三调”。
二、重要意义是什么
土地调查是我国法定的一项重要制度,是一项重大的国情国力调查。做好第三次全国土地调查工作,是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措;是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间,实行国土空间用途管制,促进"多规合一"的基础支撑。
三、“三调”调什么?
“三调”主要工作内容如下:
①土地利用现状调查
a.农村土地利用现状调查;
b.城镇村内部土地利用现状调查。
②土地权属调查
结合全国农村集体资产清产核资工作,将城镇国有建设用地外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地所有权登记成果落实在土地调查成果中,对发生变化的开展补充调查。
③专项用地调查
a.耕地细化调查及耕地种植属性调查;
b.批准未建设的建设用地调查;
c.农用地分等定级和耕地等别调查评价更新。
④各级调查数据库建设
a.各级土地调查数据库;
b.省、市、县级土地调查数据库管理系统;
c.各级数据分析和共享服务云平台。
⑤成果汇总
a.各级数据统计和汇总;
b.各级成果分析;
c.数据成果制作和图件编制。
四、“三调”的时间安排是什么?
根据最新“资料”显示,“三调”工作的时间安排如下:
2017年第四季度:开始准备工作
2018年1月-2019年6月:实地调查和数据库建设
2019年下半年:调查成果整理数据、更新成果汇交及汇总
2020年:调查数据汇总
2020年底前:调查工作验收、成果发布
五、第三次全国土地调查又与前两次全国土地调查有什么不同?
①时间
二调:2年
三调:1年半
②目的
二调:
全面查清土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地调查信息的社会化服务,满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
三调:
在第二次全国土地调查成果基础上,全面细化和完善全国土地利用基础数据,国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体改登制等各项工作的需要。
③技术运用方面
二调:
“二调”正处于空间信息技术广泛运用的时期,土地内业通过 GIS 建立数据库,达到了良好的数据存储与应用的效果,构建了国土资源管理"一张图"和综合监管平台。
三调:
而随着高分卫星、无人机等遥感测绘技术及应用的逐步成熟,大数据、云计算的兴起,各类国土及地理信息服务的产生,"三调"无疑将以更先进的技术以及更完整的工作体系来保证工作的顺利开展。
④比例尺
二调:
农村土地调查以1:10000比例尺为主,荒漠、沙漠、高寒等地区可采用1:50000比例尺,经济发达地区和大中城市城乡结合部,可根据需要采用1:2000或1:5000比例尺。
三调:
农村土地利用现状调查不低于1:5000比例尺,经济发达地区和大中城市城乡结合部,可根据需要采用1:2000或更大比例尺。
城镇村内部土地利用现状调查采用1:2000比例尺,对于村庄内部土地利用现状调查可放宽到1:5000比例尺。
⑤坐标系统
二调:
农村土地调查采用"1980西安坐标系"城镇土地调查自行确定。
三调:
采用"2000国家大地坐标系"。
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