近日，郑州市正式发布《关于加强工业用地资源规划全流程管理的指导意见》（简称《意见》），保障先进制造业发展空间，提高工业用地节约集约利用水平。

《意见》确立了统筹建立城镇开发边界内工业用地资源规划全流程管理机制的总体目标。从工业用地的规划、选址、收储、供应、规划许可，到批后监管、监督考核的全过程加强管理，助推全市工业经济高质量发展。

《意见》明确了八个工作环节的具体措施。一是强化规划引领。划定工业区块线，确保工业用地规模不减少；以“三区引领、区县支撑、城区协同”产业发展新格局为引领，优化工业用地布局；坚持“土地要素跟着项目走”原则，优先保障工业用地。二是严格规划管控。遵循“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，引导项目用地合理选址；审批由串联向并联转变，持续优化工业用地控规编审流程。三是完善储备管理。编制土地储备计划，充分发挥政府主导调控、计划引领指导作用；积极发挥土地储备“蓄水池”调控功能，实现以需定储、储供联动；严格执行“净地”出让，向市场投放产权清晰、配套完善的“熟地”，促进项目及时落地。四是优化供应机制。创新工业用地供应方式，降低企业用地成本；加强事中事后监管，对企业进行履约监管和违约惩戒，着力破解企业低效用地行为，建立完善“用地清单”协同工作动态调整机制；加强工业用地转让、抵押、出租等二级市场管理。五是简化审批流程。压缩审批时限，实现工业用地“一网通办、一次办成”；试行审批事项“清单制+告知承诺制”，提升审批质效。六是严格批后监管。建立工业用地监管提示机制，强化履约监管，提醒、督促土地使用权人依约开工、投产，健全和完善工业用地闲置预警预告机制；推行项目“合同＋协议”的双合同监管。七是推进闲置低效用地再开发。严格依法处置闲置工业用地，坚持“以用为先”原则，充分用好用活现有政策，依法依规精准盘活，妥善处置；严格存量低效工业用地再开发利用，分类探索科学有效的再开发模式，鼓励转型升级。八是强化督导考核。建立动态监测机制，定期对工业区块线管理实施情况开展评估；落实各开发区管委会、区县（市）政府属地责任；加强多部门协同监管，建立市县两级多部门协同监管机制，提高监管效率和准确性。

《意见》的出台，是继划定工业区块线后，郑州市持续加强工业用地管理的又一重要举措。通过加强工业用地资源规划全流程管理，引导和促进工业用地的科学布局和高效利用，持续提升国土空间治理水平。