一是严格管理职责。各乡镇、街道对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况、节约集约用地、依法依规用地情况负总责；国土资源部门做好耕地保护、用地保障、执法监察等方面工作，依法严厉打击违法占地、破坏耕地和基本农田的行为，土地违法案件年度查处率100%，结案率95%以上。二是突出节约集约。坚持把有限的建设用地用到重点工程、民生工程上，严控新增建设用地规模，在存量土地上做文章，走内涵挖潜的发展道路，从行业用地标准中“挤”地，从闲置土地处置中“找”地，向空间、企业、置换、存量“要”地，引导企业其进入工业聚集区或标准厂房区。三是强化执法合力。发展改革、规划、建设、房产、国土、工商等部门，依据本部门职责加强联动执法，市政府各职能部门加强对对口管理部门的业务指导和层级监管，切实形成执法合力，共同打击土地违法违规行为。四是细化奖惩措施。每季度对各乡镇、街道主要领导任期内耕地保护落实情况考核一次；一年内连续两次考核不合格的，按程序依法依纪处理；一年内连续两次考核合格的，将给予奖励，并对其辖区建设用地指标优先调配使用。