一是立足盘活原则，以盘活闲置低效利用地为立足点和出发点，对能落实项目进行开发利用的，尽快开发利用进行；二是属地管理原则，实行条块结合，属地管理为主，各乡镇办事处是清查的主体，建立辖区土地利用突出问题台帐，实行网络化管理，根据整治活动阶段要求开展工作，确保整治到位。三是依法推进原则，按照国家法律法规的相关要求，做到适用法律准确，事实清楚，程序合法。四是分类处理原则，对历史遗留问题，实事求是，合法合情，先易后难，稳步推进，成熟一批，处置一批；对受宏观控制政策及城市规划调整或其他原因造成的土地问题，处置时充分考虑原土地权利人的利益；对无正当原因造成的土地闲置，应处罚的解决处罚，应取消用地合同无偿收回的，解决无偿收回。