为规范我市国有建设用地使用权二级市场交易行为，优化土地资源配置，保障交易各方合法权益，维护公开、公平、公正的市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）、《河南省建设用地使用权转让、出租、抵押交易实施细则（试行）》（豫自然资规〔2024〕3号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案的通知》（郑政办〔2023〕34号）等法律法规和政策文件精神，结合我市实际，市自然资源和规划局起草了《郑州市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易操作规范》（以下简称《操作规范》）（详见附件）。现向社会公开征求意见，公示期为15日，自2026年9月7日—2026年9月21日。如有意见建议，请于2026年9月21日前通过以下方式反馈至郑州市自然资源和规划局。

联 系 人：张方

联系方式：0371-61878907

电子邮箱：tdejshch@163.com

地    址：郑州市二七区嵩山南路262号10楼郑州市不动产登记中心

附件1：《郑州市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易操作规范》（征求意见稿）

附件2：《郑州市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易操作规范（征求意见稿）》起草说明

2026年8月28日